Приамурье готовится к весеннему паводку

Весна в Приамурье – период весьма чрезвычайный. Если в былые годы заканчивался пропуск паводковых вод и начинался пожароопасный период, то в последние три-пять лет погода вносит свои существенные коррективы. Два характерных для области сезонных риска — паводки и природные пожары – начинаются практически одновременно.

 Как Приамурье готовится к паводку,  рассказал начальник Главного управления МЧС России по Амурской области генерал-майор внутренней службы Матвей Гибадулин

- Наша область богата водными ресурсами. Только рек длиной  от 10 км   более 29 тысяч, их общая протяженность превышает 77 тыс. км. В Приамурье  протекают семь крупных рек.  Согласно многолетним наблюдениям, паводковые проблемы могут возникнуть и на самой большой реке Амуре, и на малых реках. При определенных погодных условиях сюрпризы могут преподнести и гидротехнические сооружения. Поэтому подготовка к пропуску весеннего паводка в нашей области начинается еще зимой и по всем направлениям. Задействованы в этой работе и  Правительство Амурской области, Главное управление МЧС России по Амурской области, и министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности, и их структурные подразделения, муниципальные образования, специалисты различных министерств и ведомств. Подготовка к пропуску весеннего паводка в нашей области решается в комплексе.

-  Матвей Галиевич, прежде, чем говорить о проведенной работе, хотелось бы узнать о  возможных  чрезвычайных ситуациях в это время. Согласно прогнозу Росгидромета, Сибирь в этом году ждут небывалые паводки, а нас? Какой по прогнозам будет весна?

  - С Амурским гидрометом мы тесно взаимодействуем. Прогноз вскрытия рек будет получен в первой декаде апреля. Согласно  предварительному прогнозу на апрель, синоптики обещают температурный фон в пределах нормы.  Средняя месячная температура воздуха ожидается по югу области +2,+4°, по северу  — минус 3, плюс 1° С, осадков — в пределах и меньше нормы, по северным районам может быть чуть больше.  По предварительной оценке, вскрытие рек ожидается на 2-4 дня раньше, чем среднемноголетние даты, со второй декады апреля по первую декаду мая.

Таким образом, пик прохождения весеннего паводка на территории Приамурья прогнозируется с 20 апреля по 5 мая. В этот период нельзя исключить  образование заторных явлений,  возможен кратковременный выход воды на пойму на отдельных участках реки Амур и малых рек этого бассейна, это является обычным явлением при вскрытии рек.  На сегодняшний день сложившиеся гидрометеорологические показатели складываются благоприятно, и прохождение весеннего паводка в нынешнем году не будет существенно отклоняться от параметров аналогичных периодов прошлых лет, но вероятность образования опасных  заторных явлений существует и составляет 30-60 процентов, поэтому готовимся  в прохождению весеннего паводка заблаговременно. 

- Места возможного образования заторов остаются неизменными на протяжении нескольких лет или  ситуация изменилась, и таких проблемных участков на реках области стало больше?

-  В силу особенностей рельефа местности в период прохождения весеннего паводка  образование заторов льда возможно на Амуре. Таких мест там  пять, все они известны: по два участка в Сковородинском   и Шимановском районах, один —  в Магдагачинском. Образование заторов льда на этих участках может привести к резкому повышению уровня воды, при этом велика вероятность  подтопления пяти населенных пунктов: сел Албазино  и Джалинда в Сковородинском  районе,  Ушаково и Нововоскресеновка в Шимановском  и села Черняево  Магдагачинского района.  В этих населенных пунктах расположено 534 жилых дома, в которых  проживают около двух тысяч человек.

            При подготовке сил и средств к реагированию в той или иной чрезвычайной ситуации мы всегда исходим из наихудшего варианта развития событий, независимо от того, каков предварительный прогноз. Вот и при подготовке к весеннему пропуску паводка мы исходим из того, что в случае резкого повышения температурного фона  может повыситься уровень воды  не только в Амуре, но  ив  Зее, и в  малых реках.  Поэтому готовятся к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации все без исключения муниципальные образования. Всего на территории области в результате воздействия паводковых вод, исходя из наихудшего сценария развития обстановки, возможно подтопление 30-ти населенных пунктов на территории 8-ми муниципальных образований в Сковородинском, Шимановском, Магдагачинском, Зейском, Благовещенском, Константиновском, Михайловском и Архаринском районах. А это  2815 домов, в которых проживают  9242 человек, из них 1975 детей.

         Поэтому еще на этапе подготовки к пропуску весеннего паводка предусматривается всё, начиная от организационной работы, принятия постановлений, разработки планов, создания и работы межведомственной рабочей группы, до практических мероприятий: подготовки сил и средств, инженерной и специальной техники, подготовки пунктов временного размещения эвакуированных из зоны подтопления, решения вопросов обеспечения жизнедеятельности населения, медицинского, продовольственного обеспечения, охраны общественного порядка, организации информирования и оповещения населения, связи и управления в период прохождения паводка.

 -  Подготовка к весеннему паводку  уже завершилась?

- Правильнее сказать – завершается. В целях защиты населения и предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций разработан и утвержден «План по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период  2017 года на территории Амурской области». Постановлением Правительства области «О подготовке Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС к безаварийному пропуску паводков в 2017 году» утвержден перечень  мероприятий по организации защиты  населения  и территорий области от возможного подтопления.  28 февраля состоялось заседание КЧС и ПБ при Правительстве Амурской области, на котором  поставлены задачи по организации и проведении мероприятий по защите населения и территорий области от возможного затопления в период весеннего половодья. Уже возобновлена работа межведомственной рабочей группы на период безопасного пропуска паводковых вод, спланирована работа 30 оперативных групп.

Мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод планируется проводить в три этапа. На первом этапе, с 13 по 20 апреля, запланировано проведение превентивных мероприятий путем разрушения структуры льда методом взрывных работ в предполагаемых местах образования заторов на Амуре. Для выполнения работ создана объединенная оперативная группа,  в состав которой вошли сотрудники Главного управления и команда взрывников-спасателей поисково-спасательного отряда Амурского центра гражданской защиты и пожарной безопасности. На втором и третьем этапах  будет осуществляться обеспечение пропуска паводковых вод. Здесь уже предусматривается работа оперативных групп. Как я уже казал, спланирована работа 30 оперативных групп.  Общая численность группировки сил и средств, готовых к реагированию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, по предварительным подсчетам составляет  более  9 тысяч человек и более 3500 единиц техники, в том числе от МЧС России более  1300 человек и 237 единиц  техники.

 Наша главная задача на предстоящую весну и лето – надежно защитить населенные пункты и территорию области от возможного подтопления.

- Матвей Галиевич, что еще предстоит сделать в оставшиеся до вскрытия рек время?

     — В первой декаде апреля в муниципальных образованиях будет проведена рекогносцировка. Предстоит проверить состояние льда и снежного покрова, его толщину, структуру, состояние подъездов к местам планируемых мероприятий по разрушению структуры льда. Кроме того, в оставшееся время предстоит решить все организационные вопросы, связанные с проведением этих работ.

- То есть подрывы льда  проводить будете. По этому вопросу существуют два диаметрально противоположных мнения. Одни считают, что подрывы проводить нужно, другие -  не следует, при этом апеллируют тем, что подтоплений населенных пунктов на территории области весной при вскрытии рек уже давно не случалось. 

 - Все верно, за последние 16 лет чрезвычайных ситуаций, обусловленных высоким уровнями воды при вскрытии рек, на территории области не было. Это как раз и является доказательством того, что проведение превентивных мероприятий необходимо. Обнаружить и ликвидировать заторы льда в короткие сроки сложно. При их образовании  вода поднимается очень быстро, буквально за два-три часа. А если затор образуется ночью, принять меры по отселению жителей населенных пунктов, подверженных подтоплению, отогнать скот на не затапливаемые участки будет очень сложно. К тому же в темное время суток проводить взрывные работы  нельзя.  Поэтому подобные  чрезвычайные ситуации легче предупредить, чем затем устранять в экстренном порядке.

Взрывные работы на заторных участках проводятся в нашей области с 2001 года. И с этого времени ни одной чрезвычайной ситуации, связанной с ледовыми заторами на реках, не было.

подъемом уровней воды без достижения опасных отметок:

- Получается, последний раз ЧС весной, связанная с подтоплением, в прошлом веке была?

- Точнее, в начале нынешнего. Весной 1999 года образовался ледовый затор на реке Амур в Сковородинском районе, тогда в селе Игнашино было подтоплено шесть жилых домов, два административных здания, повреждено 100 метров защитной дамбы, 400 метров линии электропередачи, разрушен автодорожный мост. В экстренном порядке были отселены 36 жителей села. Материальный ущерб составил 3,7 миллионов рублей. Уровень воды в течение двух часов поднялся на пять метров, толщина льда, выброшенного на берег, достигала двух метров. А через год, в 2000 году, на Амуре опять образовались заторы, и тогда пострадали три  населенных пункта: села Нововоскресеновка и Ушаково в Шимановском районе, в Сковородинском  районе село Албазино. В зоне подтопления оказались 60 домов, 2000 га сельскохозяйственных угодий, размыто 18 км автомобильных дорог, повреждено четыре автодорожных моста, повалено четыре опоры линии электропередачи, были отселены 129 человек. Общий ущерб составил более пяти миллионов рублей. К ликвидации ледовых заторов и ликвидации последствий этих ЧС были привлечены  значительные силы и средства Амурской территориальной подсистемы РСЧС, затрачены значительные  финансовые средства.  Вот после этих событий и было принято решение о проведении превентивных мероприятий.

-  В других субъектах иные способы разрушения льда применяются.  Почему у нас именно взрывные работы проводятся?

-  Способы разные есть, например, наши соседи, Республика (Саха) Якутия, применяют  зачернение и распиловку льда,  и весьма успешно. У нас тоже еще на начальном этапе эти способы  испытывали на натурных участках. Но для  нашего субъекта из-за климатических условий и в силу затратности эти способы разрушения льда  оказались  нецелесообразными. К тому же не забывайте, Амур – река трансграничная.

- Матвей Галиевич, о сотрудничестве по этому вопросу с сопредельной стороной расскажите подробнее.

      — С Китаем у нас общая река, и проблема образования ледовых заторов, угрожающих подтоплением населенных пунктов, тоже общая. И в период подготовки, и во время прохождения паводка мы тесно взаимодействуем с соседями. Представляем друг другу актуальную информацию о складывающейся обстановке на своих территориях, уровнях воды в основных реках, которые влияют на паводковую ситуацию на реке Амур, предпринимаемых усилиях для безаварийного пропуска паводковых вод, защите населенных пунктов и т.д. В  апреле пройдут  переговоры с Народным Правительством города Хэйхэ (КНР), в ходе которых будут обсуждаться все вопросы предстоящего паводкового периода 2017 года.

 - Недавно специалисты Главного управления тестировали беспилотные летательные аппараты, которые поступили на вооружение пожарно-спасательных подразделений. Для мониторинга паводковой обстановки их применять будете?

-  Мониторинг и прогнозирование паводковой обстановки осуществляет специалисты  отдела мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций  Главного управления при тесном взаимодействии с территориальными управлениями Росгидромета, Росводресурсов и Росприроднадзора. Для оперативного получения информации о гидрологической обстановке будут задействованы 63 постоянных гидропоста Амурского ЦГМС. Все посты к работе готовы.

Но в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации для оперативного анализа обстановки и  принятия решения по применению сил и средств, мы будем применять беспилотные летательные аппараты. Сейчас мы получили восемь аппаратов, провели их тестирование. И в ближайшие дни все аппараты будут переданы в подразделения и поставлены в боевой расчет.

         Кроме того, на вооружении Главного управления МЧС России по Амурской области  имеется «Автоматизированная система поддержки принятия решений при наводнениях, включающих оперативное планирование защитных мероприятий по устройству дамб и земляных плотин с учетом возможного сброса воды  каскадными гидротехническими сооружениями  и использованием  информации с применением беспилотного летательного аппарата».    Автоматизированная система была разработана   после наводнения 2013 года по заказу МЧС России  специально для Амурской области.  В комплекс занесена электронная карта области с учетом всех высот, водоемов и их уровней, населенных пунктов с численностью жителей.

     Система позволяет оценивать не только уровень воды в водоеме в режиме настоящего времени, но и прогнозировать развитие ситуации при подъеме уровня воды, в том числе, определить зону подтопления и возможный ущерб. Проследить развитие ситуации  можно как на отдельном участке местности, так и всей реки. А это позволит в свою очередь, принять соответствующие меры, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и снижение ущерба.

- Матвей Галиевич, подводя итоги, можно сказать, что Амурская область к прохождению паводка готова?

- Уверен, что комплекс подготовительных мероприятий позволит осуществить контроль за развитием паводковой обстановки, а в случае необходимости принять оперативные меры, направленные на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций. Сил и средств для проведения превентивных и аварийно-спасательных мероприятий у нас достаточно.